إشعار من إدارة احتكار التبغ الحكومية بشأن مراجعة وإصدار قواعد التنفيذ للمراجعة الفنية لمنتجات السجائر الإلكترونية وتفسير السياسات
ترك رسالة
إشعار من إدارة احتكار التبغ الحكومية بشأن مراجعة وإصدار قواعد التنفيذ للمراجعة الفنية لمنتجات السجائر الإلكترونية وتفسير السياسات
في 20 أغسطس، أصدرت إدارة احتكار التبغ الحكومية "قواعد التنفيذ المنقحة للمراجعة الفنية لمنتجات السجائر الإلكترونية"، بهدف توحيد إدارة المراجعة الفنية لمنتجات السجائر الإلكترونية وتحسين مستوى الإشراف. تغطي القواعد نطاق التطبيق وشروط التطبيق وعملية المراجعة وما إلى ذلك للمراجعة الفنية لضمان شرعية وسلامة سوق السجائر الإلكترونية.
[مقالان عُدِّلا من إدارة احتكار التبغ الحكومية] في 20 أغسطس، أصدر الموقع الرسمي لإدارة احتكار التبغ الحكومية إشعارًا بشأن "قواعد التنفيذ المنقحة والصادرة للمراجعة الفنية لمنتجات السجائر الإلكترونية" وقواعد التنفيذ.
وفيما يلي المحتوى الأصلي:
تفسير سياسة "قواعد تنفيذ المراجعة الفنية لمنتجات السجائر الإلكترونية"
من أجل تعزيز توحيد إدارة المراجعة الفنية لمنتجات السجائر الإلكترونية وتحسين مستوى الإشراف على السجائر الإلكترونية، قامت إدارة احتكار التبغ الحكومية بمراجعة وإصدار "قواعد تنفيذ المراجعة الفنية لمنتجات السجائر الإلكترونية".
وقد عزز هذا التعديل التنسيق والارتباط بالقوانين واللوائح ذات الصلة، وحسّن المتطلبات ذات الصلة بالمراجعة الفنية لمنتجات السجائر الإلكترونية. تتضمن "قواعد التنفيذ للمراجعة الفنية لمنتجات السجائر الإلكترونية" المنقحة بشكل أساسي الأحكام العامة والتطبيق والمراجعة الفنية والملاحق، بإجمالي أربعة فصول و26 مادة. المحتويات الرئيسية هي: أولاً، توضيح نطاق تطبيق المراجعة الفنية ووظائف الإدارة لكل كيان إداري؛ ثانيًا، توضيح الشروط الأساسية لتطبيق المراجعة الفنية، بما في ذلك شروط مقدم الطلب، وشروط التقدم بطلب للحصول على منتجات السجائر الإلكترونية، والمواد المطلوبة للتطبيق؛ ثالثًا، توضيح العملية الرئيسية وطرق العمل والمتطلبات ذات الصلة بالمراجعة الفنية.
إشعار من إدارة احتكار التبغ الحكومية بشأن مراجعة وإصدار قواعد التنفيذ للمراجعة الفنية لمنتجات السجائر الإلكترونية
قانون التبغ الوطني [2024] رقم 120
جميع مكاتب احتكار التبغ الإقليمية، ومعهد أبحاث التبغ في تشنغتشو التابع لشركة التبغ الوطنية الصينية، ومعهد أبحاث منتجات التبغ الجديدة في شنغهاي، وجميع الوحدات ذات الصلة:
من أجل تنفيذ "تدابير إدارة السجائر الإلكترونية" (الإعلان رقم 1 لإدارة احتكار التبغ الحكومية في عام 2022) وتوحيد المراجعة الفنية لمنتجات السجائر الإلكترونية، تم إصدار "قواعد تنفيذ المراجعة الفنية لمنتجات السجائر الإلكترونية" المنقحة لك الآن، يرجى اتباعها بعناية.
... المادة 3 تشمل منتجات السجائر الإلكترونية المشار إليها في هذه القواعد خراطيش السجائر وأدوات السجائر والسجائر الإلكترونية التي تستخدم لمرة واحدة ومنتجات السجائر الإلكترونية المباعة في وحدة تعبئة وفقًا للمعايير الوطنية ذات الصلة.
المادة 4 تكون إدارة احتكار التبغ التابعة لمجلس الدولة مسؤولة عن صياغة وإصدار وتعديل نظام إدارة المراجعة الفنية، فضلاً عن الإشراف على وإدارة تنفيذ المراجعة الفنية.
تتولى إدارة احتكار التبغ الإقليمية مسؤولية قبول طلبات المراجعة الفنية لمنتجات السجائر الإلكترونية ضمن منطقتها الإدارية، بالإضافة إلى الإشراف وإدارة تنفيذ المراجعة الفنية.
يتم تنفيذ أعمال المراجعة الفنية من قبل المؤسسات المهنية التي تنظمها إدارة احتكار التبغ التابعة لمجلس الدولة (المشار إليها فيما يلي باسم مؤسسات المراجعة الفنية).
الفصل الثاني التطبيق
المادة 5 يجب على مقدم الطلب للمراجعة الفنية لمنتجات السجائر الإلكترونية (المشار إليه فيما يلي باسم مقدم الطلب) تقديم طلب المراجعة الفنية إلى إدارة احتكار التبغ الإقليمية حيث تقع المؤسسة من خلال نظام إدارة المراجعة الفنية لمنتجات السجائر الإلكترونية (المشار إليه فيما يلي باسم نظام الإدارة).
المادة 6 يشترط في المتقدم أن تتوفر فيه الشروط التالية:
(1) أن يكون له صفة الشخصية الاعتبارية الاعتبارية؛
(2) أن يكون مالك العلامة التجارية لمنتج السجائر الإلكترونية المقدم له الطلب؛
(3) الامتثال لمتطلبات السياسة الوطنية لصناعة السجائر الإلكترونية؛
(4) يجب أن تتوافق المواصفات والكميات القابلة للتسويق الحالية مع المتطلبات ذات الصلة لمنصة إدارة معاملات السجائر الإلكترونية الموحدة الوطنية؛
(5) الشروط الأخرى التي تحددها إدارة احتكار التبغ بمجلس الدولة.
إذا كان مالك العلامة التجارية مؤسسة أجنبية، فيجب عليه أن يعهد إلى مؤسسته أو وكيله المقيم في الدولة بالتقدم بطلب إلى إدارة احتكار التبغ الإقليمية في الولاية القضائية.
إذا كان الطلب مقدماً لشركة أجنبية حاملة للعلامة التجارية فيجب أن تتوفر فيها الشروط المنصوص عليها في البنود الأول والثالث والخامس من الفقرة السابقة.
المادة 7 يلتزم مقدم الطلب بمشروعية المواد المقدمة وصحتها واكتمالها وإمكانية تتبعها.
المادة 8 يجب أن تتوفر في منتجات السجائر الإلكترونية التي تتقدم بطلب المراجعة الفنية الشروط التالية:
(أ) الامتثال للمعيار الوطني الإلزامي الخاص بـ "السجائر الإلكترونية"؛
(ii) استخدام علامة تجارية معتمدة ومسجلة في الصين؛
(ثالثا) الالتزام بالأحكام ذات الصلة المتعلقة بتغليف منتجات السجائر الإلكترونية والتحذيرات الخاصة بها؛
(iv) الشروط الأخرى التي تحددها إدارة احتكار التبغ بمجلس الدولة.
يجب أن تكون منتجات السجائر الإلكترونية المباعة في وحدة تعبئة وخراطيش السجائر وأجهزة السجائر الموجودة فيها ومجموعاتها المطابقة جميعها منتجات اجتازت المراجعة الفنية.
المادة 9 لتقديم طلب المراجعة الفنية لمنتجات السجائر الإلكترونية يجب تقديم المواد التالية:
(أ) المعلومات الأساسية عن المنتج؛
(ii) شهادة تسجيل العلامة التجارية للمنتج؛
(ثالثا) رسومات تصميم التغليف والمظهر للمنتج؛
(iv) مسودة دليل المنتج؛
(v) تقرير وصف المنتج؛
(السادس) صيغة المنتج وتقرير المواد الخام؛
(vii) وصف عملية الإنتاج الرئيسية المتعلقة بالسلامة؛
(viii) تقرير فحص المنتج واختباره وتقارير الفحص والاختبار الأخرى الضرورية؛
(ix) تقرير تقييم سلامة المنتج أو عرضه؛
(x) خطاب التزام من مقدم الطلب بأن المواد المقدمة للطلب مسؤولة عن صحة المواد المقدمة للطلب؛
(الحادي عشر) طلب العينات المادية؛
(xii) المواد الأخرى ذات الصلة.
بالنسبة لمنتجات السجائر الإلكترونية المباعة في وحدة تغليف واحدة، يجب تقديم المواد (i) إلى (iv) و(xi) المحددة في الفقرة السابقة فقط.
بالإضافة إلى المواد المحددة في الفقرة السابقة، يجب أن توفر منتجات السجائر الإلكترونية المستوردة أيضًا مواد اعتماد للبلد (المنطقة) التي توجد فيها للحصول على موافقة الإنتاج أو البيع.
المادة 10 تقوم إدارة احتكار التبغ الإقليمية بتنظيم وإتمام مراجعة اكتمال وتوحيد المواد المقدمة عبر الإنترنت في غضون 8 أيام عمل من تاريخ استلام الطلب، وفي حالة استيفاء الشروط، يتم إصدار إشعار بإرسال المواد الورقية والعينات المادية.
المادة 11 بعد استلام إشعار البريد، يجب على مقدم الطلب تقديم مواد ورقة المراجعة الفنية والعينات المادية المطابقة لمواد الطلب إلى إدارة احتكار التبغ الإقليمية عن طريق البريد.
الفصل الثالث المراجعة الفنية
المادة 12 يجب أن يلتزم عمل المراجعة الفنية بمبادئ العلم والإنصاف والكفاءة.
المادة 13 تتضمن المراجعة الفنية بشكل رئيسي الجوانب التالية:
(أ) اكتمال وعقلانية وصف المنتج والصيغة وتقرير المواد الخام؛
(ثانياً) صحة وصلاحية تقارير التفتيش والاختبار ذات الصلة؛
(ثالثا) علمية وموثوقية وكفاية تقييم سلامة المنتج وإثباته؛
(IV) منطقية وإمكانية التنفيذ وإمكانية التحكم في جودة المنتج وضمان سلامته؛
(V) مطابقة نكهة المنتج؛
(السادس) المحتويات الأخرى التي تتطلب المراجعة الفنية.
المادة 14 تقوم مؤسسة المراجعة الفنية بإنشاء قاعدة بيانات للخبراء مكونة من خبراء في المجالات المهنية ذات الصلة.
المادة 15 تتولى هيئة المراجعة الفنية إجراء مراجعة رسمية لمواد الطلب، وبعد اجتياز المراجعة الأولية، تقدم آراء المراجعة. وفقًا لاحتياجات عمل المراجعة، تختار موظفين من قاعدة بيانات الخبراء لتشكيل مجموعة خبراء المراجعة، وتتوصل إلى استنتاجات المراجعة الفنية في شكل اجتماع.
المادة 16 يجب على مؤسسة المراجعة الفنية أن تنجز المراجعة الفنية خلال ستين يوم عمل من تاريخ اجتياز المراجعة الرسمية.
المادة 17 يجوز لمؤسسة المراجعة الفنية أثناء عملية المراجعة الفنية أن تقوم بعمليات التفتيش ذات الصلة، أو عمليات التفتيش في الموقع، أو أن تطلب من مقدم الطلب استكمال مواد الأدلة ذات الصلة وفقًا للاحتياجات الفعلية.
لا يتم احتساب الوقت المطلوب لعمليات التفتيش المراجعة، وعمليات التفتيش الميدانية، ومواد الأدلة التكميلية ضمن الحد الزمني للمراجعة.
المادة 18 يجب على إدارة احتكار التبغ التابعة لمجلس الدولة إدراج المنتجات التي اجتازت المراجعة الفنية في منصة إدارة المعاملات وتنفيذ الإدارة الديناميكية.
المادة 19 إذا تغيرت بيانات تسجيل المؤسسة أو تغير الهيكل الرئيسي للمؤسسة لأسباب قانونية، وجب عليها التقدم فوراً إلى إدارة القبول الأصلية لإجراء التغيير.
إذا تغير تصميم المنتج (بما في ذلك المظهر والبنية والصيغة والمواد الخام وما إلى ذلك)، فمن الضروري إعادة التقدم بطلب للمراجعة الفنية.
المادة 20 يجب أن تكون معلومات منتجات السجائر الإلكترونية المباعة في السوق مطابقة لمعلومات المنتجات التي اجتازت الفحص الفني.
المادة 21 لا يجوز لإدارة إدارة احتكار التبغ قبول طلب المراجعة الفنية الذي يقدمه مقدم الطلب في الحالات التالية:
(أ) يتم إلغاء ترخيص العمل من قبل إدارة الرقابة على السوق وإدارته، أو إنهاء الكيان التجاري للمؤسسة وفقاً للقانون؛
(ب) يتم إلغاء أو تعليق تأهيل إنتاج المبيعات المحلية وتشغيل السجائر الإلكترونية من قبل إدارة احتكار التبغ؛
(ج) يعهد بالإنتاج إلى مؤسسة لم تحصل على ترخيص مؤسسة إنتاج احتكار التبغ؛
(د) تقديم معلومات كاذبة عند التقديم، أو اجتياز المراجعة الفنية بوسائل غير سليمة؛
(هـ) قامت إدارة احتكار التبغ أو غيرها من أجهزة الدولة برفع قضية للتحقيق ولم يتم إغلاق القضية للاشتباه في تشغيل غير قانوني لأعمال مرتبطة بالسجائر الإلكترونية؛
(و) أي ظروف أخرى تخالف القوانين والأنظمة واللوائح.
الفصل الرابع أحكام تكميلية
المادة 22 يجب على مصنعي السجائر الإلكترونية إنشاء نظام سليم لضمان الجودة والسلامة لمنتجات السجائر الإلكترونية المصدرة والتأكد من تشغيله بشكل فعال.
المادة 23 إذا أهمل موظفو إدارة احتكار التبغ وهيئة المراجعة الفنية واجباتهم أو أساءوا استخدام سلطتهم أو مارسوا المحسوبية والاحتيال أثناء عملية المراجعة الفنية والإدارة، فيجب معاقبتهم وفقًا للقانون؛ وإذا اشتبه في ارتكابهم جريمة، فيجب تحويلهم إلى الإدارات ذات الصلة للتعامل معهم وفقًا للقانون.
المادة 24 لا يجوز لموظفي إدارة احتكار التبغ وهيئة المراجعة الفنية، دون موافقة مقدم الطلب، إفشاء الأسرار التجارية أو المعلومات غير المعلنة أو المعلومات التجارية الحساسة التي قدمها مقدم الطلب، إلا إذا نص القانون على خلاف ذلك أو يتعلق الأمر بالأمن الوطني أو المصالح العامة الاجتماعية الكبرى.
المادة 25 تكون إدارة احتكار التبغ بمجلس الدولة مسؤولة عن تفسير هذه القواعد.
المادة 26 تدخل هذه القواعد حيز التنفيذ اعتبارًا من تاريخ النشر. تُلغى بموجب هذا في نفس الوقت "قواعد التنفيذ للمراجعة الفنية لمنتجات السجائر الإلكترونية" في وثيقة "إشعار إدارة احتكار التبغ الحكومية بشأن إصدار أربع وثائق، بما في ذلك العديد من التدابير السياسية (التجربة) لتعزيز تقنين وتوحيد صناعة السجائر الإلكترونية" (Guoyanban [2022] رقم 43) الصادرة في 15 أبريل 2022.
